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2019年02月24日598未知admin

    本报记者 周慧 北京报道

    继7月走访深圳后,近日西安市委书记王永康又带着党政代表团走访成都。

    2017年1月,王永康提出“振兴大西安、全面对标成都”。半年来,西安动作频频,包括分批派干部到成都、杭州、武汉挂职学习,提出厕所革命、烟头革命、行政效能革命提升投资环境。

    西安如何跳出思维的保守城墙?21世纪经济报道记者采访发现,当地专家和企业人士均对系列新举措抱有较高期待。近期,西安引入一批大项目,但统计数据显示,上半年民间投资继续下降3.9%,西安追赶成都的压力越来越大。2017年下半年,西安的新项目能否发力,民间投资和民营经济能否回暖?

    民间投资有待提升

    今年以来,陕西省委书记娄勤俭和西安市委书记王永康,均多次提到要跳出“城墙思维”。

    西安的危机感来自跟兄弟城市的比较,西安和成都同处西部,皆是省会城市,但这些年来二者发展差距越来越大。

    西安提出对标成都已经过去大半年,21世纪经济报道记者梳理西安上半年经济数据发现,2017年上半年,西安民间投资完成1192.88亿元,同比下降3.9%。而成都上半年的民间投资完成2531.4亿元,同比增长10.6%。

    数据显示,西安的民间投资方向仍以房地产开发为主,实体经济投资偏弱。

    陕西省统计局报告分析,1-6月,西安与成都投资相关的5个指标对比,西安市除商品房销售面积和基础设施增速高于成都外,其他指标均低于成都。而房地产受政策调控,接下来投资增速进一步趋缓。

    近两年,西安的民间投资疲软,而民间投资恰恰是反映地方经济活跃度的重要指标。从民营经济活跃的浙江地区调任西安任市委书记的王永康,自2016年底到西安后,就多次提及发展民营经济。

    在2017年初的一场会议上,王永康从民间投资总量及增幅、民间投资占固定资产总投资的比重、民间投资占工业投资比重、民间投资占房地产投资比重、民间投资占PPP项目比重等方面来分析西安的短板,还进一步对标了浙江的相关数据,指出西安的不足。

    除了上述民间投资数据对比之外,以旅游为例,与成都、杭州相比,西安的旅游人数与两市相当,但收入却相差甚远。2016年,成都和杭州的旅游总收入分别超过了2500亿元,而西安却只有1200多亿元,成都和杭州的游客人均消费在1500元左右,而西安的这一数字仅为800元。

    西安干部“走出城墙”

    2017年以来,西安官员频频“走出城墙”。

    陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通告诉21世纪经济报道记者,上个世纪四五十年代,成都还是中等城市,西安已经是国内八大城市之一。现在,成都的经济体量反而接近西安的两倍,其在招商引资、发展民营经济等多方面也与西安拉开差距。

    张宝通说,过去西安没觉得自己发展慢,现在越来越意识到危机,浙江过来的新市委书记也提了很多新思路。

    西安提出实施干部挂职计划,向兄弟城市派出优秀年轻干部挂职学习;也提出了烟头革命、厕所革命和行政效能革命,提升营商环境;还提出敢于“亮短揭丑正视不足”,当地官方媒体频繁刊发西安和杭州、成都对比差距的报道。

    7月份,王永康听完首批30名去成都、杭州和武汉挂职干部的发言后,要求有关部门根据大家的所见所闻,汇编在全市宣传推广,要求干部向这些城市“面对面”取经,开阔视野。其中,武汉的招才引智策略就列入了学习的内容。

    据华商报报道,西安高新区党工委副书记王斌在挂职成都市青羊区区长助理后,他提到成都“洋气”,从城市的建筑看现代感很强,外文标识到处都是。他还统计了这座城市里的星巴克咖啡,整座城市超过100家,远高于西安的43家,其中成都高新区就有35家,而西安高新区只有7家。

    今年6月,王永康带队到深圳、香港招商,走访考察了华为、比亚迪、中兴等知名大企业和深圳光启高等理工研究院,邀请企业到西安考察投资,西安也将提供五星级“店小二”的优质服务。6月底,西安签订了华侨城项目,计划将2380亿元投向西安7个项目。

    截至目前,西安在电子、通讯、文化旅游等产业方面,均已陆续引进多家国内外知名企业。以曲江新区为例,实际引进内资223.68亿元,同比增长72.63%,完成年度任务的83.46%。

    张宝通告诉21世纪经济报道记者,这半年以来西安招商情况良好,相关成果将反映在下半年的民间投资数据上。

    西安房地产行业人士孙锋彦分析,近十年来西安一直在跟武汉、成都做比较,但都是数字比较。现在能否从根本上改变西安的营商环境,还待落实和观察。另外,西安还面临着继承和发展的问题,即新和旧如何承接的问题,如何找到真正适合西安发展的路子。


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